{"id":12525,"date":"2025-02-27T11:22:47","date_gmt":"2025-02-27T11:22:47","guid":{"rendered":"https:\/\/tribunavm.com.ar\/?p=12525"},"modified":"2025-02-27T11:25:20","modified_gmt":"2025-02-27T11:25:20","slug":"nuevo-pacto-chicoral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tribunavm.com.ar\/index.php\/2025\/02\/27\/nuevo-pacto-chicoral\/","title":{"rendered":"Nuevo Pacto de Chicoral"},"content":{"rendered":"
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Colombia frente al nuevo pacto de Chicoral, la posibilidad para hacer balance. Por Ivan Dario Rojas Moreno. <\/span>Especialista en memorias colectivas derechos humano y resistencias CLACSO Brasil.<\/span><\/p>\n

E<\/span>l gobierno del cambio se dio cita en el hist\u00f3rico municipio de Chicoral en el departamento del Tolima, epicentro en la d\u00e9cada de los 70s de la contrarreforma agraria y en la actualidad escenario donde se desea agenciar pol\u00edticas favorables para el campesinado.<\/p>\n

El gobierno de Gustavo Petro y Francia M\u00e1rquez fue electo en el 2022 con tres importantes mandatos populares, el primero la b\u00fasqueda de la paz con los diversos grupos armados, segundo la generaci\u00f3n de una pol\u00edtica social que pusiera freno a la pobreza, y tercero pol\u00edticas rurales que permitieran la revitalizaci\u00f3n del campo, el cierra de la frontera agr\u00edcola y la disminuci\u00f3n de las afectaciones a la naturaleza. El primer mandato ha encontrado una realidad fehaciente, la incapacidad de ampliar los marcos normativos que permitan brindar alternativas a los grupos armados para su incorporaci\u00f3n a la vida civil, elementos que corresponden a \u00a0la correlaci\u00f3n de fuerzas en el legislativo, a lo que se suma la rentabilidad de las econom\u00edas ilegales que en el pa\u00eds operan como commodities, aunado a la falta de capacidad t\u00e9cnica y operativa por parte del establecimiento \u00a0para avanzar en las conversaciones de paz, lo cual se entremezcla con la dudosa voluntad pol\u00edtica de los actores armados.<\/p>\n

El segundo mandato se ha chocado frente a la barrera fiscal dejada por los gobiernos anteriores, quienes al seguir las f\u00f3rmulas pol\u00edticas del libre mercado beneficiaron con el endeudamiento p\u00fablico los sectores privados y oligop\u00f3licos, esto se vincula con la poca posibilidad de movilidad del erario p\u00fablico, en especial por los reveces presentados a la ley de financiamiento en cuanto a la imposibilidad de aumentar los cobros de impuestos a sectores como el minero energ\u00e9tico, lo cual se entronca con la baja capacidad t\u00e9cnica de algunas carteras que orientan la pol\u00edtica social del gobierno, elemento que ha retrasado la posibilidad de impactar los \u00edndices generales de pobreza.<\/p>\n

A este segundo mandato se vincula la p\u00e9rdida del control pol\u00edtico de las gobernaciones y alcald\u00edas de las regiones y ciudades principales, espacios gobernados en su mayor\u00eda por los clanes pol\u00edticos tradicionales, en donde el electorado y las bases del movimiento social progresista no han percibido directamente las actuaciones del gobierno nacional, haciendo que se aumente la impopularidad del mismo, ello acrecentado por la matriz medi\u00e1tica que se encuentra en abierta campa\u00f1a pol\u00edtica con miras al 2026. Aun as\u00ed, si en algo ha demostrado capacidad de agencia el gobierno del cambio es en el desarrollo de la pol\u00edtica agraria y de tierras, en donde tanto el Ministerio de Agricultura, Ministerio de Ambiente, la Agencia Nacional de Tierras y la Unidad de Restituci\u00f3n de Tierras han jugado un papel estrat\u00e9gico en las nuevas oportunidades que se abren para el campo colombiano.<\/p>\n

Y es que el tema de tierras es tan importante que se encuentra en el n\u00facleo del acuerdo de paz del teatro Col\u00f3n, ha sido identificado por acad\u00e9micos distinguidos como uno de los pilares fundamentales para comprender las desigualdades sociales del pa\u00eds, y tiene importantes organizaciones campesinas como la ANUC, CNA y FENSUAGRO agenciando propuestas para un ordenamiento agropecuario acorde a las necesidades de los territorios.<\/p>\n

Colombia entre conflictos armados y procesos electorales<\/a><\/strong><\/span><\/p><\/blockquote>\n

A modo de memoria es importante mencionar que en la d\u00e9cada de los a\u00f1os 70 el gobierno de Misael Pastrana acord\u00f3 con el capital internacional, el latifundio y la clase pol\u00edtica tradicional formular el llamado Pacto de Chicoral, el cual se enfil\u00f3 en contra de la organizaci\u00f3n del campesinado y su oportunidad de acceso a tierras, concentrando las m\u00e1s productivas del valle interandino del Cauca, Magdalena, llanura del Caribe y altillanura del Orinoco en pocas manos, lo cual influyo directamente en la ampliaci\u00f3n de la frontera agr\u00edcola, el boom del narcotr\u00e1fico y el aumento de los grupos armados, ello en zonas rurales donde la presencia del estado era solamente mediante las fuerzas militares.<\/p>\n

De esta contrarreforma se encuentra que las tierras m\u00e1s productivas quedaron en manos de agroindustriales, terratenientes y no en pocas ocasiones del narcotr\u00e1fico, haciendo que el campesinado se ubicara en peque\u00f1os fundos en las ramificaciones de los andes, y en pol\u00edgonos de expansi\u00f3n agr\u00edcola como la Serran\u00eda de San Lucas, rio Atrato, regi\u00f3n del Ariari, regi\u00f3n del Sarare, regi\u00f3n del Catatumbo, entre otros espacios. En donde el campesinado, bajo formas de autogobierno entremezcladas con la necesidad de protecci\u00f3n frente a la violencia terrateniente, termino pr\u00f3ximo a las reivindicaciones de actores insurgentes, en donde el clorhidrato de coca\u00edna y la actividad extractiva fungi\u00f3 como moneda de cambio para sustituir al estado en la pol\u00edtica social, abriendo de esta manera un nuevo cap\u00edtulo en la historia del conflicto armado del pa\u00eds.<\/p>\n

Por ello es muy valioso el intento de revertir la pol\u00edtica de la \u201crevoluci\u00f3n verde\u201d, de la concentraci\u00f3n de tierras\u00a0 por v\u00edas coercitivas y de despojo, donde es crucial reconocer que a pesar del marco normativo agrario, ha sido el gobierno del cambio quien mayor impulso ha dado a la constituci\u00f3n de Zonas de Reserva Campesina, Territorios Campesinos y Agroalimentarios, ha avanzado en la implementaci\u00f3n de Autoridades Territoriales Econ\u00f3micas y Ambientales, ligado a los procesos de formalizaci\u00f3n de tierras, sumado al reconocimiento del campesinado como sujeto de especial protecci\u00f3n constitucional.<\/p>\n

Esto ha permitido que en diversas partes del pa\u00eds se pueda transferir tierras incautadas por la Sociedad de Activos Especiales, y se adquieran tierras mediante la Agencia Nacional de Tierras a organizaciones campesinas, activando de nuevo el mercado de tierras y avanzando de esta manera en la distribuci\u00f3n de las mismas. Es de visibilizar el papel que han jugado all\u00ed la actual ministra de agricultura Martha Carvajalino, el director de la Agencia Nacional de Tierras Felipe Harman, el director de la Unidad de Restituci\u00f3n de tierras Giovany Yule, y de manera indirecta la exministra de ambiente Susana Muhammad, quienes actuando de forma anterinstitucional, reconociendo las conflictividades del territorio y la experiencia de las organizaciones sociales han avanzado en revitalizar el campo, haciendo que la canasta familiar disminuyera dr\u00e1sticamente su proceso inflacionario, mejorando la soberan\u00eda alimentaria y aportando al cierre de la frontera agr\u00edcola.<\/p>\n

Por esto el nuevo Pacto de Chicoral ser\u00e1 un hito en la historia agraria del pa\u00eds, el cual puede redundar en disminuir la deuda que se tiene frente a la paz y a los procesos de desigualdad social, porque bien dicen los campesinos \u201cpara que exista la paz hay que aflojar la tierra\u201d, pero tambi\u00e9n hay que acompa\u00f1ar a quienes la defienden para crear futuros sustentables. Aprovecho estas cuartillas para recordar de manera grata al campesino Te\u00f3filo Acu\u00f1a, asesinado hace tres a\u00f1os siendo un luchador por los derechos del campesinado que construye paz en el Magdalena medio.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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