{"id":2062,"date":"2020-10-05T21:44:33","date_gmt":"2020-10-05T21:44:33","guid":{"rendered":"https:\/\/tribunavm.com.ar\/?p=2062"},"modified":"2020-10-05T21:51:55","modified_gmt":"2020-10-05T21:51:55","slug":"trabajadorxs-de-medios-comunitarios-la-informalidad-que-visibilizo-la-pandemia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tribunavm.com.ar\/index.php\/2020\/10\/05\/trabajadorxs-de-medios-comunitarios-la-informalidad-que-visibilizo-la-pandemia\/","title":{"rendered":"Trabajadorxs de medios comunitarios: la informalidad que visibiliz\u00f3 la pandemia"},"content":{"rendered":"
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Por Carla Bilbao y Bianca De Toni *<\/span><\/p>\n

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Durante la emergencia sanitaria por el Covid-19, se declar\u00f3 \u201cactividad esencial\u201d a los servicios de comunicaci\u00f3n audiovisual. En ese contexto, el Registro Provincial de Trabajadores y Trabajadoras de la Prensa y la Comunicaci\u00f3n (RETRAPREN) en C\u00f3rdoba y el Registro de Trabajadores y Trabajadoras de la Econom\u00eda Popular (RENATEP) a nivel nacional son iniciativas importantes para quienes sostienen medios comunitarios, alternativos y populares. Un colectivo donde s\u00f3lo el 28% percibe un ingreso de entre 3.000 y 8.500 pesos mensuales y apenas un 7% est\u00e1 sindicalizado, seg\u00fan una investigaci\u00f3n realizada en la provincia.<\/p>\n<\/div>\n

A<\/span>ctualmente, en el pa\u00eds hay muy pocos datos acerca de lxs trabajadorxs de medios comunitarios, alternativos y populares (CAP). Por eso, durante 2019 y 2020 realizamos una investigaci\u00f3n<\/a> que busca describir y comprender la situaci\u00f3n laboral de quienes integran radios y televisoras comunitarias en la provincia de C\u00f3rdoba y su relaci\u00f3n con la sostenibilidad de estas emisoras. Para lograrlo, recorrimos gran parte de la provincia realizando entrevistas en profundidad a sus integrantes y confeccionamos un mapa online de este tipo de medios.<\/p>\n

En C\u00f3rdoba, relevamos a 269 trabajadorxs de radios y televisoras comunitarias, alternativas y populares que se encargan de garantizar el sostenimiento diario de estas emisoras. Entre ellxs, no contamos a quienes tienen otras formas de participaci\u00f3n: realizan tareas puntuales sin estar comprometidxs con el proyecto integral de la radio o televisora ni a quienes realizan colaboraciones m\u00e1s espor\u00e1dicas. Lxs trabajadorxs relevadxs est\u00e1n repartidxs en 29 emisoras: 1 televisora y 28 radios (1) distribuidas en Capital y 20 localidades del interior. En el mapa que publicamos a comienzos del 2020<\/a>, se pueden observar sus caracter\u00edsticas. Todos tienen personer\u00eda jur\u00eddica, todos transmiten de forma anal\u00f3gica y web \u2013salvo dos\u2013 y la mayor\u00eda tiene licencia u otro tipo de reconocimiento legal.<\/p>\n

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En la mayor\u00eda de los medios del sector social hay entre 5 y 15 trabajadores. Se registra una proporci\u00f3n equitativa de varones (52%) y mujeres (48%). La mayor\u00eda tiene entre 20 y 50 a\u00f1os, por lo que el promedio alcanza los 37 a\u00f1os. La formaci\u00f3n es alta: en el 86% de los medios hay integrantes con estudios universitarios finalizados, la mayor\u00eda en carreras vinculadas a la Comunicaci\u00f3n Social y el Periodismo. El nivel educativo es tambi\u00e9n un indicador aproximado del nivel socio-econ\u00f3mico.<\/p>\n

Al indagar sobre las retribuciones que reciben lxs trabajadorxs, encontramos que de las 24 emisoras que destinan fondos para eso, s\u00f3lo en el 28% \u2013un poco menos de un tercio\u2013 todxs reciben una ingreso por su labor. El mismo ronda entre $3000 y $8500, equivalente a un Salario Social Complementario, una de las principales fuentes de ingreso y que es la mitad de un Salario M\u00ednimo Vital y M\u00f3vil, seg\u00fan su \u00faltima actualizaci\u00f3n. Otras fuentes de financiamiento de los medios son el Fondo de Fomento Concursable para Medios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual (FOMECA), la pauta oficial municipal, provincial o nacional, publicidad privada y eventos de financiamiento.<\/p>\n

Estxs trabajadorxs, en tanto tales, se asocian tanto a la Uni\u00f3n de Trabajadores de la Econom\u00eda Popular (UTEP) como al C\u00edrculo Sindical de la Prensa y la Comunicaci\u00f3n de C\u00f3rdoba (CISPREN). Mientras que casi la mitad de los medios alternativos de C\u00f3rdoba articulan con el sector de la econom\u00eda popular, s\u00f3lo 19 (7%) integrantes de medios CAP est\u00e1n afiliadxs al sindicato de prensa. Pensar a lxs trabajadorxs de medios CAP como sujetxs sindicalizables ha sido un punto de debate en los gremios que aglutinan a trabajadorxs de la prensa y la comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

Particularmente el CISPREN fue uno de los sindicatos pioneros en incorporar a trabajadorxs autogestionadxs, a partir de la modificaci\u00f3n de su Estatuto Social en 2002 (2). Este sindicato construye una relaci\u00f3n particular con este sector. Desde 2015, impuls\u00f3 junto a trabajadorxs de distintos medios los Encuentros de Trabajadorxs Autogestionadxs en forma paralela a los Congresos de Trabajadorxs de la Prensa y la Comunicaci\u00f3n. En el a\u00f1o 2019, a un a\u00f1o de comenzar la gesti\u00f3n de Mar\u00eda Ana Mandakovic como Secretaria General (3), se apost\u00f3 a la integraci\u00f3n del debate de autogestionadxs en el orden del d\u00eda de los Congresos y en ese mismo a\u00f1o, el Congreso en su edici\u00f3n n\u00b036 pas\u00f3 a llamarse Congreso Provincial de Prensa y la Comunicaci\u00f3n y Autogestionadxs. Esto explicit\u00f3 la clara proyecci\u00f3n pol\u00edtica por parte del sindicato de afianzar y avanzar sus acciones en conjunto con el sector de trabajadorxs autogestionadxs.<\/p>\n

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A pesar de todo esto, en nuestro trabajo pudimos concluir que entre lxs trabajadores de medios comunitarias prima una idea del sindicato asociado exclusivamente a las formas de producci\u00f3n regidas por la relaci\u00f3n patr\u00f3n-empleadx, y quienes afirman estar afiliadxs reconocen dificultades para su inserci\u00f3n en la estructura gremial y para su participaci\u00f3n.<\/p>\n

Por otro lado, la UTEP (4) viene articulando con lxs trabajadorxs autogestionadxs de la comunicaci\u00f3n. Encontramos que existen similitudes entre quienes nuclea la UTEP y quienes trabajan en medios comunitarios: relaciones laborales diferentes a las tradicionales e ingresos y condiciones laborales inadecuadas para el trabajo que realizan. Aunque no hay informaci\u00f3n disponible que asegure el actual funcionamiento, entre el 2016 y 2019 \u2013seg\u00fan el Foro Argentino de Radios Comunitarias (FARCO)\u2013 se cre\u00f3 la Federaci\u00f3n de Comunicadores Populares nucleados en la CTEP. En ese momento, Daniel Fossaroli, vicepresidente de FARCO en 2018, afirm\u00f3 que los objetivos de la Federaci\u00f3n son \u201cdise\u00f1ar, impulsar y defender pol\u00edticas de promoci\u00f3n, fomento y financiamiento para los medios comunitarios\u201d, haciendo especial hincapi\u00e9 en la sustentabilidad a partir de la mejora de las condiciones de sus trabajadorxs. Y en esa misma l\u00ednea, en 2017 CTEP y FARCO firmaron un convenio en el que la Central se compromete a dar contenci\u00f3n gremial a lxs trabajadorxs de radios comunitarias que lo requieran.<\/p>\n

Estas son acciones que empiezan a plantear a estxs trabajadorxs como parte de la Econom\u00eda Popular. De hecho, seg\u00fan V\u00edctor Hugo de radio El Brote, esta discusi\u00f3n se dio en la XV Asamblea de FARCO de abril de 2017. Tanto en ese encuentro como en el de 2018, participaron en determinados momentos dirigentxs de CTEP, seg\u00fan se public\u00f3 en la p\u00e1gina web de FARCO.<\/p>\n

En diciembre de 2016, se sancion\u00f3 la ley N\u00b027200 de Emergencia P\u00fablica y su pr\u00f3rroga en 2017 con la Ley 27345, conocida medi\u00e1ticamente como Ley de Emergencia Social. Esta norma, entre otras cosas, cre\u00f3 el Salario Social Complementario en la \u00f3rbita del Ministerio de Desarrollo Social de la Naci\u00f3n. Este salario es un complemento a los ingresos de aquellxs que generan su propio trabajo para subsistir y uno de los principales ingresos que tienen lxs trabajadorxs de medios CAP que optan por tener una retribuci\u00f3n. Desde junio, el nuevo Programa Nacional \u201cPotenciar Trabajo\u201d unific\u00f3 a los programas Hacemos Futuro y Salario Social Complementario en una \u00fanica iniciativa.<\/p>\n

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Estos recorridos abren una serie de interrogantes acerca de c\u00f3mo entender el trabajo de prensa autogestionado y la representaci\u00f3n del sector. Siguiendo a Natalia Vinelli, doctora en Ciencias Sociales y directora de Barricada TV, y Mariano Su\u00e1rez, periodista y abogado laborista, existe una tensi\u00f3n entre pensar la representatividad a partir de la actividad, es decir, de su condici\u00f3n de trabajadorx de prensa, o a partir de la modalidad de trabajo sin patr\u00f3n, encuadrado dentro de la econom\u00eda popular. Si bien en nuestra investigaci\u00f3n identificamos que lxs trabajadorxs de medios CAP de C\u00f3rdoba optan por priorizar los v\u00ednculos a partir del modo de producci\u00f3n \u2013que se enmarcan dentro de la econom\u00eda popular\u2013, m\u00e1s que por la actividad, el RETRAPREN y el RENATEP refuerzan esa tensi\u00f3n.<\/p>\n

Por todo esto, los registros que buscan relevar lxs trabajadorxs de prensa no son una casualidad. Las trayectorias entre el sector comunitario, el CISPREN y la UTEP explican por qu\u00e9 surgen estas iniciativas en medio de una pandemia que puso de manifiesto la informalidad de muchxs trabajadorxs y declar\u00f3 los servicios de comunicaci\u00f3n audiovisual como tarea esencial.<\/p>\n

El Registro Provincial de Trabajadores y Trabajadoras de la Prensa y la Comunicaci\u00f3n ya lleva 235 personas registradas, de las cuales 130 son autogestionadxs. Se lanz\u00f3 el 24 de junio de este a\u00f1o, con el fin de consolidar un registro que excede a la afiliaci\u00f3n al gremio y garantizar los derechos de lxs trabajadorxs de prensa y comunicaci\u00f3n de la provincia. Adem\u00e1s, busca profundizar el debate sobre las nuevas formas de trabajo que no est\u00e1n contenidas en los esquemas tradicionales, es decir, conocer y organizar a lxs trabajdorxs independientemente de la forma en que ejerzan el oficio: autogestionadxs, cooperativas, monotributistas, freelancer, mutuales y organizaciones del tercer sector.<\/p>\n

En consonancia con el objetivo de garantizar derechos, el RENATEP tambi\u00e9n busca \u201creconocer, formalizar y garantizar los derechos de lxs trabajadorxs de la econom\u00eda popular para que accedan a herramientas que les permitan potenciar su trabajo\u201d. Seg\u00fan la descripci\u00f3n del mismo, formar parte les permitir\u00e1 \u201cacceder a programas de trabajo, seguridad social y capacitaci\u00f3n; participar de redes de comercializaci\u00f3n y tener acceso a herramientas crediticias y de inclusi\u00f3n financiera\u201d.<\/p>\n

En el formulario que aparece en la web, la categor\u00eda \u201cintegrante de medio comunitario\u201d se inscribe dentro de la rama sociocomunitaria. Habr\u00e1 que ver si lxs integrantes de medios CAP que se autodefinen como trabajadorxs de la econom\u00eda popular -en C\u00f3rdoba, son lxs integrantes de 6 emisoras- se sienten contenidxs en esa propuesta. Adem\u00e1s en el registro se reconoce a estas emisoras como unidades productivas.<\/p>\n

A todo esto, \u00bfhay competencia entre el CISPREN y la UTEP? \u00bfEs posible una articulaci\u00f3n virtuosa entre ambos espacios? Deber\u00eda serlo. Vivimos en un contexto signado por \u201cun neoliberalismo salvaje donde se modifican los escenarios laborales de la mano de la convergencia tecnol\u00f3gica en beneficio del capital y en detrimento de los trabajadores de prensa y la comunicaci\u00f3n; donde la precarizaci\u00f3n y la flexibilizaci\u00f3n son moneda corriente\u201d como plantea Mandakovic, \u201clos v\u00ednculos laborales se disipan y la informalidad se apodera de las relaciones sociales\u201d.<\/p>\n

Frente a esto, el CISPREN concreta pol\u00edticas para sus trabajadorxs autogestionadxs y, con su trayectoria y el nuevo registro, presiona al resto de los sindicatos de prensa a hacerse cargo de este sector. Adem\u00e1s, creemos necesario fortalecer espacios de articulaci\u00f3n entre el CISPREN, la UTEP y las redes de medios para la disputa de demandas en conjunto y retomar las discusiones entre los gremios de trabajadores de la comunicaci\u00f3n sobre la relaci\u00f3n entre salarios, condiciones laborales y sostenibilidad de los medios comunitarios.<\/p>\n

Notas:<\/p>\n

(1) Relevamos los medios CAP definidos seg\u00fan el art\u00edculo 4 la Ley de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual como \u00abActores privados que tienen una finalidad social y se caracterizan por ser gestionadas por organizaciones sociales de diverso tipo sin fines de lucro. Su caracter\u00edstica fundamental es la participaci\u00f3n de la comunidad tanto en la propiedad del medio, como en la programaci\u00f3n, administraci\u00f3n, operaci\u00f3n, financiamiento y evaluaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n

(2) El ingreso del CISPREN a la CTA en 1994, al retirarse de la FATPREN, produce grandes cambios en su estructura gremial. La CTA ya hab\u00eda incorporado a trabajadores autogestionadxs desde la modificaci\u00f3n de su estatuto en el a\u00f1o 1994, abriendo la discusi\u00f3n acerca de la concepci\u00f3n de trabajador.<\/p>\n

(3) El mandato finaliza en 2020.<\/p>\n

(4) Hasta enero de 2020 se llam\u00f3 Confederaci\u00f3n Trabajadores de la Econom\u00eda Popular (CTEP).<\/p>\n

* Licenciadas en Comunicaci\u00f3n Social e integrantes del equipo de investigaci\u00f3n \u201cSociedad civil, Estado, derechos y pol\u00edticas de comunicaci\u00f3n y la cultura\u201d, radicado en el Centro de Investigaciones de la Facultad de Filosof\u00eda y Humanidades de la Universidad Nacional de C\u00f3rdoba (CIFFyH-UNC) y dirigido por la Dra. Mar\u00eda Soledad Segura.<\/p>\n<\/div>\n

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